Местная администрация города Павловска обращается к руководителям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате деятельности которых образуются отходы производства и потребления, обратить внимание на соблюдение действующего законодательства в области обращения с отходами в Санкт-Петербурге! (см.текст распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 15.03.2013 №36-р)
Об утверждении Порядка
ведения регионального кадастра отходов
Санкт-Петербурга
В целях реализации Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и в соответствии с Положением о Комитете по благоустройству Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2010 г. № 836 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области благоустройства и дорожного хозяйства»:
1. Утвердить Порядок ведения регионального кадастра отходов Санкт-Петербурга (далее — Порядок) в соответствии с Приложением 1 к настоящему распоряжению.
2. Утвердить отчетные формы в соответствии с Приложением 2 к настоящему распоряжению.
3. Отделу по обращению с отходами производства и потребления Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга обеспечить ведение регионального кадастра отходов Санкт-Петербурга в соответствии с утвержденным Порядком.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга В.Ф. Маленчука.
Председатель Комитета В.В. Абраменко
Приложение 1
к распоряжению Комитета
по благоустройству
Санкт-Петербурга
от 15.03.2013 № 36-р
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА
ОТХОДОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок ведения регионального кадастра отходов Санкт-Петербурга (далее – Порядок) определяет требования к предоставлению информации об образованных, транспортированных, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах, об объектах размещения, обезвреживания, использования и используемых технологиях по утилизации и переработке отходов.
2. Цель настоящего Порядка – сбор, систематизация и обработка информации в области обращения с отходами в Санкт-Петербурге, оценка эффективности управления в области обращения с отходами, принятие управленческих решений и информированность населения Санкт-Петербурга.
3. Действие настоящего Порядка не распространяется
на вопросы, связанные с обращением радиоактивных и биологических отходов, отходов лечебно-профилактических учреждений.
4. Сведения регионального кадастра отходов Санкт-Петербурга носят открытый характер за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.
II. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке
Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
Отходы производства и потребления (далее — отходы) — остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Обращение с отходами — деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Размещение отходов — хранение и захоронение отходов.
Хранение отходов — содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
Захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Использование отходов — применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.
Обезвреживание отходов — обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках,
в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
Вид отходов — совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Сбор отходов — прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
Транспортирование отходов — перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося
в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах.
Накопление отходов — временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных
в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Источники информации – юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, предоставляющие информацию об образованных, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах, учет которых осуществляется в соответствии приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».
Отчетные формы – машиноориентированные информационные документы, которые содержат сведения для ведения регионального кадастра отходов Санкт-Петербурга в электронном и бумажном виде.
Региональный кадастр отходов (далее – Региональный кадастр) -систематизированные банки данных Санкт-Петербурга об отходах,
об объектах накопления, размещения, обезвреживания, использования,
о технологиях использования и обезвреживания отходов производства
и потребления формирование которых производится на основании Федерального классификационного каталога отходов (ФККО).
Банк данных отходов — свод систематизированных сведений,
о видах отходов, образующихся на территории Санкт-Петербурга.
Банк данных объектов размещения, обезвреживания
и использования отходов — свод систематизированных сведений об объектах, на которых производится размещение, обезвреживание и использование отходов образованных в Санкт-Петербурге.
Банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов — свод систематизированных сведений о применяемых технологиях по использованию и обезвреживанию отходов образованных
в Санкт-Петербурге.
Накопленный экологический ущерб – потенциальный источник угроз
нерекультивированных, но подлежащих рекультивации, территорий, акваторий и законсервированные объекты с потенциально опасными свойствами.
III. Структура Регионального кадастра
3.1. Региональный кадастр включает в себя: Банк данных отходов, Банк данных объектов размещения, обезвреживания и использования отходов, Банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов.
3.1.1. Банк данных отходов содержит:
реестр по видам отходов, образующихся на территории
Санкт-Петербурга;
реестр объектов накопления отходов, образующихся
на территории Санкт-Петербурга;
реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих сбор отходов образующихся на территории Санкт-Петербурга;
реестр хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги
по транспортированию образующихся на территории Санкт-Петербурга отходов.
3.1.2. Банк данных объектов размещения, обезвреживания
и использования отходов содержит:
реестр объектов размещения, обезвреживания и использования отходов, образованных на территории Санкт-Петербурга;
реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих эксплуатацию объектов размещения, обезвреживания и использования отходов, образованных на территории Санкт-Петербурга;
реестр объектов размещения отходов Санкт-Петербурга
с накопленным экологическим ущербом за предыдущие периоды подлежащих рекультивации;
реестр территорий используемых, но не предназначенных для размещения на них отходов (несанкционированные свалки).
3.1.3. Банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов содержит:
реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих использование и обезвреживание отходов;
реестр технологий, применяемых для использования и обезвреживания отходов.
3.2. В Региональный кадастр не подлежат включению специальные места размещения радиоактивных, биологических отходов, кладбища
и скотомогильники.
IV. Порядок взаимодействия при ведении Регионального кадастра
4.1. Источники информации:
4.1.1. Взаимодействуют с Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга путем получения от последнего методических рекомендаций по учету обращения отходов и заполнению утвержденных отчетных форм.
4.1.2. Обеспечивают учет обращения отходов.
4.1.3. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом, представляют в Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга сведения об отходах по формам, утвержденным Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга.
4.1. Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга:
4.1.1. Обеспечивает взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, внутригородскими муниципальными образованиями Санкт-Петербурга, к полномочиям которых отнесены вопросы организации обращения с отходами производства и потребления.
4.1.2. Разрабатывает и утверждает отчетные формы и методические рекомендации по заполнению отчетных форм.
4.1.3. Ведет Региональный кадастр на основании представленной информации.
4.1.4. В случае выявления фактов предоставления источниками информации искаженной информации, недостоверной информации, а также ее сокрытия, информировать исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, внутригородские муниципальные образования Санкт-Петербурга, уполномоченные органы, с целью привлечения источника информации к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
V. Ответственность
5.1. Представление источниками информации недостоверной и (или) искаженной информации, а также ее сокрытие, в области обращения отходов производства и потребления, является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Форма № 1
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ
|
1. Общие сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе |
|
|
1.1 Полное наименование |
|
|
1.2 Краткое (сокращенное) наименование |
|
|
2. Контактные данные: |
|
|
2.1 Юридический адрес, адрес регистрации индивидуального предпринимателя |
|
|
2.2 Почтовый адрес |
|
|
2.3 Фактический адрес |
|
|
2.4 Адреса площадок |
|
|
2.5 Телефон |
|
|
2.6 Факс |
|
|
2.7 Электронная почта |
|
|
2.8 Руководитель предприятия |
|
|
2.9 Ответственный за охрану окружающей среды |
|
|
3. Коды учёта: |
|
|
3.1 Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица ОГРН |
|
|
3.2 ИНН |
|
|
3.3 Код предприятия по ОКПО |
|
|
3.4 Код вида деятельности по ОКВЭД |
|
|
3.5 Код территории по ОКАТО |
|
Ответственный исполнитель _________ _____________ Дата __________
подпись ФИО
Форма № 2
СВЕДЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ
И РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ
|
Полное наименование юридического лица |
|
||
|
Краткое (сокращенное) наименование юридического лица |
|
||
|
ИНН |
|
||
|
Фактический адрес |
|
||
|
1. Данные о лицензировании: |
|||
|
1.1. Номер лицензии |
|
||
|
1.2. Дата выдачи лицензии |
|
||
|
1.3. Дата окончания действия лицензии |
|
||
|
1.4. Места осуществления лицензируемого вида деятельности |
|
||
|
1.5. Наименование лицензирующего органа |
|
||
|
1.6. Лицензируемая деятельность (её состав) |
|
||
|
1.7. Класс опасности отходов для окружающей среды |
|
||
|
2. Виды отходов: |
|||
|
2.1. № п.п |
2.2. Код отхода |
2.3. Наименование отхода |
|
|
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
4 |
|
|
|
Ответственный исполнитель _________ _____________ Дата __________
подпись ФИО
Форма № 3
СВЕДЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ ОТХОДОВ
|
Полное наименование юридического лица |
|
|
Краткое (сокращенное) наименование юридического лица |
|
|
ИНН |
|
|
Фактический адрес |
|
|
Квартал |
|
|
Год |
|
|
Используемые/обезвреживаемые отходы |
Вид обращения c отходом: (использование или обезвреживание) |
Сведения о технологии по использованию/обезвреживанию отходов |
|||||
|
Код отхода (по ФККО)
|
Наименование отхода |
Количество отходов (т) |
|||||
|
Всего |
в т.ч. |
||||||
|
собственные |
принято от других |
наименование технологии |
организация разработчик технологии |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Производимая продукция |
Вторичные отходы |
||||||||
|
Наименование |
Организация |
Мощность установки, |
Наименование продукции |
Код продукции (по ОКП) |
Количество |
Наименование отхода |
код отхода |
количество, |
|
|
Проектная |
Фактическая |
||||||||
|
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ответственный исполнитель _________ _____________ дата __________
подпись ФИО
Форма № 4
ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ НА____________ГОД.
|
Полное наименование юридического лица |
|
|
Краткое (сокращенное) наименование юридического лица |
|
|
ИНН |
|
|
Фактический адрес |
|
|
1. Кадастровый номер объекта |
|
2. Назначение объекта |
|
(код) |
|||||||||||||||||
|
3. Расположение |
|
4. ОКАТО территории расположения объекта |
(код) |
||||||||||||||||||
|
5.1. Наименование объекта |
|
||||||||||||||||||||
|
5.2. Тип объекта |
|
(код) |
|||||||||||||||||||
|
6.1. Состояние объекта |
|
(код) |
|||||||||||||||||||
|
6.2. Наименование и реквизиты документа, подтверждающего состояние объекта |
|
||||||||||||||||||||
|
6.3. Дата проведения рекультивации |
|
6.4 Виды рекультивации |
|
||||||||||||||||||
|
7.1. Наименование ближайшего населенного пункта |
|
7.2 Направление |
|
7.3. Расстояние, км |
|
||||||||||||||||
|
8.1. Наименование ближайшего водного объекта |
|
8.2. Расстояние, км |
|
||||||||||||||||||
|
9.1.Наличие проекта на объект |
|
9.2.Положительное заключение ГЭЭ/Гос. экспертизы |
|
9.3.Дата |
|
9.4. Номер |
|
||||||||||||||
|
9.5. Наименование органа ГЭЭ/Гос. экспертизы: |
|
||||||||||||||||||||
|
10.1. Год ввода в эксплуатацию |
|
10.2. Год окончания эксплуатации |
|
||||||||||||||||||
|
11. Площадь объекта, га |
|
12. Размер СЗЗ, м |
|
||||||||||||||||||
|
13. Виды, количество и способы размещения отходов на объекте: |
|||||||||||||||||||||
|
13.1. Код отходов (по ФККО) |
13.2. Наименование размещаемых отходов (по ФККО) |
13.3. Способ размещения |
13.4. Количество |
||||||||||||||||||
|
м3 |
т |
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
14. Вместимость объекта всего |
15. Мощность объекта |
16. Накоплено всего (на отчетную дату) |
|||||||||||||||||||
|
м3 |
т |
м3/год |
т/год |
м3 |
т |
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
(код) |
|
||||||||||||||||||||
|
17 Вид права на объект, наименование документа, подтверждающее право, наименование органа/организации, выдавшего его |
|
17.1 Дата |
|
17.2 Номер |
|
||||||||||||||||
|
18. Регистрация в ГРОРО |
18.1. Дата |
18.2. Номер |
|
||||||||||||||||||
Ответственный исполнитель _________ _____________ Дата __________
подпись ФИО
Форма № 5
СВЕДЕНИЯ О ПРИНЯТЫХ ОТХОДАХ
|
Полное наименование юридического лица |
|
|
Краткое (сокращенное) наименование юридического лица |
|
|
ИНН |
|
|
Фактический адрес |
|
|
Квартал |
|
|
Год |
|
Код по ОКЕИ: тонна — 168
|
Номер |
Наименование видов отходов |
Код (по ФККО) |
Принято отходов |
Наименование лица, от которого приняты отходы |
|||||||
|
всего |
для транспортирования |
для использования |
для обезврежи вания |
для размещения |
наименование |
ИНН |
номер и дата договора на |
||||
|
хранения |
захоронения |
||||||||||
|
А |
Б |
В |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
010 |
ВСЕГО |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
100 |
Всего по I |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
101 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
102 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
103 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
200 |
Всего по II |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
201 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
202 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
203 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
300 |
Всего по III |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
301 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
302 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
303 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
400 |
Всего по IV |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
401 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
402 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
403 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
500 |
Всего по V |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
501 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
502 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
503 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ответственный исполнитель _________ _____________ Дата __________
подпись ФИО
Форма № 6
СВЕДЕНИЯ О ПЕРЕДАННЫХ ОТХОДАХ
|
Полное наименование юридического лица |
|
|
Краткое (сокращенное) наименование юридического лица |
|
|
ИНН |
|
|
Фактический адрес |
|
|
Квартал |
|
|
Год |
|
Код по ОКЕИ: тонна — 168
|
Номер |
Наименование видов отходов |
Код по ФККО |
Передано отходов |
Лицо которому переданы отходы |
||||||||
|
всего |
для транспортирования |
для использования |
для обезврежи вания |
для размещения |
наименование |
ИНН |
дата выдачи и номер лицензии на деятельность по обезвр. Размещ. отходов |
номер и дата договора на |
||||
|
хра нения |
захоронения |
|||||||||||
|
А |
Б |
В |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
010 |
ВСЕГО |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
100 |
Всего по I |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
101 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
102 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
103 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
200 |
Всего по II |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
201 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
202 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
203 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
300 |
Всего по III |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
301 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
302 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
303 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
400 |
Всего по IV |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
401 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
402 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
403 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
500 |
Всего по V |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
501 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
502 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
503 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ответственный исполнитель _________ _____________ Дата __________
подпись ФИО
Форма № 7
СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ
|
Полное наименование юридического лица |
|
|
Краткое (сокращенное) наименование юридического лица |
|
|
ИНН |
|
|
Фактический адрес |
|
|
Квартал |
|
|
Год |
|
|
Номер |
Наименование видов отходов |
Код (по ФККО) |
Годовой норматив образования отходов |
Наличие |
Образовано |
Принято отходов |
Использовано |
Обезврежено |
Передано отходов другим лицам |
Размещение |
Наличие |
|||||||||
|
хранение |
накопление |
Всего |
для транспортирования |
для |
для |
для |
Всего |
из них |
хранение |
накопление |
||||||||||
|
хранение |
захоронение |
хранение |
захоронение |
|||||||||||||||||
|
А |
Б |
В |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
010 |
ВСЕГО |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
100 |
Всего по I |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
101 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
200 |
Всего по II |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
201 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
300 |
Всего по III |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
301 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
400 |
Всего по IV |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
401 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
500 |
Всего по V |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
501 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ответственный исполнитель _________ _____________ Дата __________
Форма № 8
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О РАЗРАБОТЧИКАХ ТЕХНОЛОГИЙ (УСТАНОВОК), ПРИМЕНЯЕМЫХ
ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ ОТХОДОВ
|
Наименование разработчика (ов) технологии (установки) по использованию и/или обезвреживанию отходов
|
Юридический и |
Наименование |
Наименование |
Используемый и/или обезвреживаемый отход |
Производимая продукция |
Источник поступления информации о данной технологии (установке) |
|
|
Наименование отхода |
код отхода по ФККО |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|