Муниципальное образование «Город Павловск» было создано на основании Конституции РФ (ст. 3; 130-133), Федерального Закона от 28.08.95 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», законов Санкт-Петербурга «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге» от 23.06.97 № 111-35, «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга» от 31.12.96 № 186-59.
Устав Муниципального образования «Города Павловск» принят постановлением Муниципального Совета от 17.12.97 № 13-6.1, зарегистрирован в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга постановлением от 29.04.98 № 78.
Территория Муниципального образования «Город Павловск» определяется границей, проходящей: от пересечения Фильтровского шоссе и ул. Садовой в пос. Тярлево на восток, далее по северной границе Павловского государственного музея-заповедника до ул. Парковой Пушкинского отделения АОЗТ «Совхоз Детскосельский», далее вдоль линии ограждения государственного музея-заповедника до границы с АОЗТ «Совхоз Детскосельский» до пересечения с ул. Революции, далее по западной границе землепользования АОЗТ «Совхоз Федоровское», пересекает земли специального назначения, далее в южном направлении через земли АОЗТ «Совхоз Федоровское» (по бывшим границам совхоза) до р. Ижоры, далее по оси р. Ижоры на юго-запад до Октябрьской ж.д. Ленинград-Новгород, далее на северо-запад по восточной границе земель указанной ж.д. до северной границы ПОХ «Красная славянка», далее через ж.-д. полотно Ленинград-Дно, далее на юг по оси р. Славянки, далее на запад, далее по южной и юго-западной границе Ленинградской экспериментальной фабрики «Динамо» до пересечения с границей Ленинградской плодово-овощной опытной станции, далее – на юго-запад и запад вдоль границы ЛПООС до бывшей дер. Гамболово, далее – по юго-западной и западной границе ЛПООС на север до пересечения с южной границей совхоза «Лесное», далее на восток, вдоль северных границ ЛПООС и Ленинградской плодово-овощной опытной станции ВИР до пересечения с западной границей земель Октябрьской ж.д. Лениград-Дно, далее вдоль западной границы земель Октябрьской ж.д. Ленинград-Дно на север до пересечения Фильтровского шоссе и ул. Садовой пос. Тярлево.
В ведении Муниципального образования «Города Павловск» находятся вопросы местного значения, установленные Законом Санкт-Петербурга «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге», а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
К вопросам местного значения относятся:
- принятие и изменение Устава города Павловска, контроль за его соблюдением;
- владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Павловска, в соответствии с действующим законодательством;
- формирование, утверждение и исполнение бюджета города Павловска;
- введение и отмена местных налогов и сборов, определение конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;
- принятие планов и программ развития города Павловска;
- содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения;
- выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет в порядке, установленным семейным законодательством;
- организация и осуществление опеки и попечительства, в том числе над детьми, оставшимися без попечения родителей, в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
- обеспечение санитарного благополучия населения города Павловска, осуществление мероприятий по охране окружающей среды на территории города Павловска;
- учреждение муниципальных организаций, в том числе унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;
- ремонт и озеленение придомовых и внутридомовых территорий;
- организация и содержание муниципальных архивов;
- содержание муниципальной информационной службы;
- обеспечение деятельности средств массовой информации города Павловска;
- создание условий для обеспечения населения города Павловска услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- организация снабжения топливом населения города Павловска и муниципальных учреждений;
- организация и содержание за счет средств бюджета города Павловска муниципальных органов охраны общественного порядка:
- обеспечение предоставления социальных услуг населению города Павловска за счет средств бюджета города Павловска;
- содействие занятости населения города Павловска за счет средств бюджета города Павловска;
- организация работы по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории города Павловска;
- содержание и развитие муниципального транспорта;
- организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий города Павловска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Отдельные государственные полномочия:
- органы местного самоуправления города Павловска могут наделяться законами Санкт-Петербурга отдельными полномочиями органов государственной власти Санкт-Петербурга с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств;
- органы местного самоуправления города Павловска несут ответственность за осуществление отдельных полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми ресурсами.
Структура Муниципального образования «Город Павловск» утверждена Уставом. В структуру Муниципального образования вошли постоянно действующие комиссии:
- счетная комиссия;
- постоянная комиссия по бюджету и финансам;
- постоянная комиссия по инвестициям и строительству;
- постоянная комиссия по образованию, культуре и здравоохранению;
- постоянная комиссия по гласности и взаимодействию с общественными организациями.
Глава Муниципального образования «Город Павловск» является председателем Совета Муниципального образования и главой администрации Муниципального образования города Павловска.
В 1999 году в Устав Муниципального образования «Город Павловск» были внесены изменения, которые зарегистрированы постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 19.01.2000 № 12.
Постановлением Муниципального Совета города Павловска от 29.03.2001 № 7/2.1 постоянная комиссия по бюджету и финансам стала называться комиссией по экономическим вопросам, и были образованы две новые постоянные комиссии:
- комиссия по социальным вопросам (29.03.2001 № 7/2.2);
- комиссия по благоустройству и жилищно-коммунальному хозяйству (29.03.2001 № 7/2.3).
Новая редакция Устава Муниципального образования города Павловска принята постановлением Муниципального Совета города Павловска 24.02.2005 № 5/2.1.; зарегистрирована постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 11.05.2005 № 215 и зарегистрирована в Главном управлении Министерства юстиции РФ по Северо-Западному федеральному округу – свидетельство о регистрации от 30.11.2005, государственный регистрационный номер RU 781860002005001.
После регистрации новой редакции Устава в Муниципальном образовании существует два юридических лица: Муниципальный Совет Муниципального образования и Местная администрация Муниципального образования города Павловска. Функции и предмет деятельности Муниципального образования не изменились, постоянно действующие комиссии остались те же. Глава администрации Муниципального образования города Павловска издает приказы и распоряжения, а Муниципальный Совет города Павловска – постановления.
В связи с вступлением в силу с 01.01.2006 Федерального Закона РФ от 03.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления», Муниципальный Совет Муниципального образования наделил Администрацию Муниципального образования, как распорядительный орган Муниципального образования, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципальных образований Федеральными Законами и Законами Санкт-Петербурга (в том числе и деятельность по формированию архивного фонда Муниципального образования).
В процессе упорядочения документов за 1998-2005 годы, обнаружена утрата документов в связи с большим периодом задолженности по обработке документов.
Глава Местной администрации города Павловска З.В. Гежа