Анализ деятельности отдела надзорной деятельности Пушкинского района МЧС по направлениям.
Общее количество пожаров, происшедших в районе за 12 месяцев 2012года, по сравнению с тем же периодом 2011 года уменьшилось и в общих цифрах составляет 130, в2011г.–139 пожаров, что на 6,5 % меньше аналогичного периода 2011 года. Гибель людей на пожарах уменьшилась на 2 человека, в 2012 году – 4 человека, в 2011 году – 6 человек, что на 33,3% меньше аналогичного периода 2011 года. Число пострадавших увеличилось: в 2012 году – 18 человек, в 2011 году – 11 человек.
За отчетный период произошло 130 пожара (АППГ – 139). Общее количество пожаров уменьшилось по сравнению с аналогичными показателями прошлого года на 6,5 %. Количество загораний составило 381 случаев (АППГ – 618), что меньше на 38,3% по сравнению с аналогичными показателями прошлого года. Гибель 4 человека (2012 год), 6 человека (2011 год) (уменьшение на 33,3 %). Количество пострадавших в 2012 году 18 человек, в 2011 году 8 (увеличение на 61,1%).
За 5 месяцев 2013 года в пожарах на территории г.Павловска в огне погибли 5 человек, что в 2,5 раза больше чем за аналогичный период 2012 года, в 4 случаях причиной гибели людей послужило неосторожное обращение с огнём при курении в постели, 1 случай — неосторожное обращение с огнём.
Из приведенной выше диаграммы следует, что основные показатели оперативной обстановки за последние пять лет стабильные, прослеживается динамичная тенденция к их снижению.
В соответствии с анализом статистических показателей по пожарам и последствиям от них в СПб за 12 месяцев 2012 года оперативная обстановка в районе выглядит следующим образом:
Основные меры безопасности при обращении с пиротехникой.
При выборе пиротехнических изделий необходимо знать, что использование самодельных пиротехнических изделий запрещено. Более того, приобретая пиротехнические изделия, необходимо проверить наличие сертификата соответствия, наличие инструкции на русском языке, срок годности. Также нужно иметь в виду, что нельзя использовать изделия, имеющие дефекты или повреждениями корпуса и фитиля
Перед использованием пиротехнических изделий необходимо:
Выбрать место для фейерверка. Желательно для этих целей использовать большую открытую площадку (двор, сквер или поляна), свободная от деревьев и построек. В радиусе 100 метров не должно быть пожароопасных объектов, стоянок автомашин, деревянных сараев или гаражей, а также сгораемых материалов, которые могут загореться от случайно попавших искр. При сильном ветре размер опасной зоны по ветру следует увеличить в 3-4 раза. Зрителей необходимо разместить на расстоянии 35-50 метров от пусковой площадки. Использование ракет, бабочек рядом с жилыми домами и другими постройками категорически запрещается, т.к. они могут попасть в окно или форточку, залететь на балкон, чердак или на крышу и стать причиной пожара.
Категорически запрещается:
— использовать приобретённую пиротехнику до ознакомления с инструкцией по применению и данных мер безопасности;
— применять пиротехнику при ветре более 5 м/с;
— взрывать пиротехнику, когда в опасной зоне (см. радиус опасной зоны на упаковке) находятся люди, животные, горючие материалы, деревья, здания, жилые постройки, провода электронапряжения;
— запускать салюты с рук (за исключением хлопушек, бенгальских огней, некоторых видов фонтанов) и подходить к изделиям в течение 2 минут после их использования;
— наклоняться над изделием во время его использования;
— использовать изделия с истёкшим сроком годности; с видимыми повреждениями.
— производить любые действия, не предусмотренные инструкцией по применению и данными мерами безопасности, а так же разбирать или переделывать готовые изделия;
— использовать пиротехнику в закрытых помещениях, квартирах, офисах (кроме хлопушек, бенгальских огней и фонтанов, разрешённых к применению в закрытых помещениях), а так же запускать салюты с балконов и лоджий;
— разрешать детям самостоятельно приводить в действие пиротехнические изделия.
— сушить намокшие пиротехнические изделия на отопительных приборах-батареях отопления, обогревателях и т.п.
Отдел надзорной деятельности Пушкинского района МЧС России по Санкт-Петербургу напоминает, что неукоснительное соблюдение мер пожарной безопасности поможет предотвратить пожар.
График количества пожаров по месяцам 2010,2011,2012 год.
|
ПО МЕСТАМ ВОЗНИКНОВЕ-НИЯ |
ПОМЕСЯЧНОЕ КОЛИЧЕСТВО ПОЖАРОВ |
|
|||
|
2010 |
2009 |
2008 |
2011 |
2012 |
|
|
Квартиры муниципального жилого фонда |
3-8-4-4-3-5-1-1-4-2-5-5=42 |
4-5-2-1-2-2-2-6-0-2-3-4=32 |
6-5-4-3-7-5-2-1-3-3-2-8=49 |
2-3-3-3-4-4-4-4-2-4-6-0=39 |
6-2-0-3-2-1-0-3-3-3-1-4-=27 |
|
Общежития |
3 0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-1-1=2 |
4 0-0-1-0-0-0-0-0-0-0-0-0=1 |
1-0-0-0-0-0-1-0-1-0-0-0=3 |
0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0=0 |
0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0=0 |
|
В частных жилых домах, садоводствах, огородничествах |
8-2-2-5-5-5-1-2-2-3-5-8=43 |
5-4-6-12-11-5-6-6-5-9-7-6=82 |
8-4-5-11-10-7-3-3-0-3-5-3=62 |
3-5-1-3-3-3-4-0-2-2-5-0=30 |
2-5-5-6-0-0-3-1-8-1-2-6=39 |
|
Административные здания |
0-0-1-0-0-1-0-1-1-0-0-1=5 |
0-0-1-0-0-0-0-0-0-0-0-1=2 |
1-0-0-1-0-0-1-0-1-2-1-1=8 |
0-1-0-1-0-0-0-0-0-0-1=3 |
0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0=0 |
|
Промышленные предприятия, с.х. объекты |
1-1-1-0-0-0-1-0-0-0-2-3=9 |
0-0-0-1-1-1-0-0-2-2-1-0=8 |
0-0-0-2-0-1-1-0-2-1-1-2=10 |
1-0-1-1-0-0-1-3-2-1-1-1=12 |
0-0-0-0-0-1-0-0-0-0-0-0=1 |
|
Объекты строительства |
0-0-0-0-1-0-0-2-1-1-0-2=7 |
1-1-0-0-0-0-1-0-2-0-0-0=5 |
1-0-1-3-0-1-1-1-0-0-4-4=16 |
1-1-1-0-0-0-0-0-0-0-0-1=4 |
0-1-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0=1 |
|
На автотранспорте |
0-4-5-2-4-5-2-1-1-7-1-4=37 |
4-4-5-2-3-4-3-7-6-4-6-4=52 |
7-3-2-6-5-4-4-3-4-1-4-6=49 |
5-4-4-6-1-6-1-5-1-6-4-5=48 |
8-4-2-5-5-4-7-2-3-6-2-9=57 |
|
В ГСК, КАС, личных гаражах |
0-0-0-0-1-0-0-1-0-1-0-1=4 |
0-0-0-0-1-1-0-1-0-2-0-0=5 |
1-0-0-0-2-2-0-1-0-0-0-0=6 |
0-0-0-0-0-0-0-1-0-2-0-0=3 |
0-0-0-0-0-0-0-0-0-1-1-2=4 |
|
Всего |
12-15-13-11-14-16-5-8-9-14-14-25=154 |
15-14-16-16-18-13-12-20-16-19-17-14=190 |
25-12-12-26-24-22-13-9-11-10-17- 24=204 |
12-14-10-12-8-13-11-12-7-15-16-6=139 |
16-12-7-14-7-6-10-6-14-11-6-21=130 |
Из приведенной выше таблицы следует, что значительного прироста пожаров ни по одной категории не прослеживается.
Распределение загораний в 2012/2011 по местам возникновения выглядит следующим образом.
|
МЕСЯЦ
|
ВСЕГО |
ПО МЕСТАМ ВОЗНИКНОВЕНИЯ |
||||||||||||||||||
|
В ЖЫЛЫХ ДОМАХ |
КОНТЕЙНЕРНЫЕ ПЛОЩАДКИ |
ТЕРРИТ. ДОМОВЛАДЕНИЯ |
БЕСХОЗНОЕ ЗДАНИЕ |
БЕСХОЗНОЕ Т.С. |
ПРОЧИЕ ЗАГОРАНИЯ |
|||||||||||||||
|
МУСОРОПРОВОД |
ПОДВАЛ |
ЛЕСТ. КЛЕТКА |
ЧЕРДАК |
|||||||||||||||||
|
2011 |
2012 |
2011 |
2012 |
2011 |
2012 |
2011 |
2012 |
2011 |
2012 |
2011 |
2012 |
2011 |
2012 |
2011 |
2012 |
2011 |
2012 |
2011 |
2012 |
|
|
01 |
21 |
26 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
10 |
0 |
3 |
3 |
5 |
0 |
0 |
8 |
8 |
|
02 |
27 |
31 |
1 |
0 |
0 |
0 |
2 |
1 |
0 |
0 |
4 |
5 |
0 |
2 |
10 |
15 |
0 |
0 |
10 |
8 |
|
03 |
32 |
39 |
1 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
9 |
13 |
0 |
3 |
7 |
12 |
0 |
0 |
5 |
9 |
|
04 |
147 |
34 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
19 |
6 |
0 |
4 |
15 |
7 |
1 |
0 |
112 |
16 |
|
05 |
77 |
55 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
12 |
8 |
0 |
4 |
15 |
10 |
0 |
0 |
50 |
31 |
|
06 |
88 |
27 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
2 |
0 |
19 |
6 |
0 |
0 |
14 |
4 |
1 |
0 |
50 |
17 |
|
07 |
57 |
36 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
12 |
0 |
0 |
15 |
4 |
2 |
0 |
32 |
20 |
|
08 |
52 |
35 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
11 |
0 |
3 |
7 |
10 |
2 |
0 |
29 |
9 |
|
09 |
41 |
20 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
2 |
0 |
0 |
4 |
5 |
0 |
1 |
14 |
5 |
0 |
0 |
22 |
6 |
|
10 |
32 |
22 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
9 |
6 |
15 |
3 |
4 |
1 |
2 |
0 |
0 |
11 |
|
11 |
33 |
25 |
1 |
0 |
1 |
2 |
0 |
2 |
0 |
0 |
10 |
10 |
15 |
0 |
6 |
2 |
0 |
0 |
0 |
9 |
|
12 |
17 |
31 |
1 |
3 |
0 |
1 |
0 |
2 |
0 |
0 |
4 |
6 |
9 |
0 |
3 |
5 |
0 |
0 |
0 |
14 |
|
всего |
618 |
381 |
4 |
5 |
3 |
7 |
4 |
10 |
2 |
0 |
97 |
98 |
0 |
23 |
100 |
80 |
4 |
0 |
318 |
158 |
Помесячная динамика распределения количества загораний и пожаров
Помесячная динамика изменения количества пожаров с 2001 по 2012 годы
Анализ травмирования и гибели людей на пожарах.
|
|
2012 |
2011 |
2010
|
2009 |
2008 |
2007 |
|
Погибло
|
1-1-0-0-0-0-0-0-0-1-1-0=4 |
0-0-0-2-2-0-0-0-0-0-2-0=6 |
1-1-0-0-0-0-0-0-1-1-1-3=8 |
1-0-2-0-0-3-0-3-1-2-0-2=14 |
0-2-0-0-0-2-0-0-1-1-2-5=13 |
6-1-0-6-0-0-1-0-0-2-2-0=18 |
|
Пострадало |
3-0-2-4-1-0-0-0—0-2-6=18 |
2-1-0-0-1-2-0-0-2-1-2-0=11 |
3-0-2-0-2-0-0-0-1-0-2-0=10 |
1-3-1-1-0-1-0-1-0-2-0-2=13 |
1-2-2-0-1-1-0-0-0-1-0-3=11 |
2-2-1-2-0-1-1-0-0-0-4-0=13 |
Диаграмма гибели людей на пожарах за 8 лет
Исходя из приведенной выше диаграммы можно сделать вывод, что обстановка с гибелью за 12 месяцев в среднем за последние восемь лет составляет 10,75 человека в год. Гибель за отчетный период составила 4 человека, что является ниже среднестатистического по району за последние 8 лет.
Социальные категории погибших
|
|
Помесячное кол-во |
пенсионеры |
неработающие |
БОМЖиЗ |
Работающие |
Дети
|
Не уст. |
|
2012 |
1-1-0-0-0-0-0-0-0-1-1-0 |
— |
1 курил |
— |
3курил |
— |
— |
|
2011 |
0-0-0-2-2-0-0-0-0-0-2-0 |
1курил |
1 нар. ППБ |
2 –неост.обр |
2 нар ППБ |
— |
— |
|
2010
|
1-1-0-0-0-0-0-0-1-1-1-3 |
1 курил 1 нар. ППБ 1 эл-ка |
1 курил |
3 поджог |
1 курил |
— |
— |
|
2009 |
1-0-2-0-0-3-0-3-1-2-0-2 |
6 эл-ка |
1 курил 1 неост. обр 1 эл-ка |
— |
1 нар. ППБ 1 эл-ка
|
2 поджег 2 курение |
— |
|
2008 |
0-2-0-0-0-2-0-0-1-1-2-4 |
2 свеча 2 курил 1 эл-ка |
1 печь 1 курил |
— |
1 курил |
— |
2 печь 1 курил |
|
2007 |
6-1-0-6-0-0-1-0-0-0-2-3 |
4 инв курил 1 печь 1 курил |
1 печь 1 неост. обр. 1 нар. ППБ |
— |
2 поджог 1 нар. ППБ 1 курил ДТП |
3 поджог |
1 печь 1 курил |
Социальные категории пострадавших
|
|
Помесячное кол-во |
пенсионеры |
неработающие |
БОМЖиЗ |
Работающие |
дети
|
Не уст. |
|
2012 |
3-0-2-4-1-0-0-0-0-0-2-6 |
2 курение |
3 курение |
— |
2 свеча 2 поджог 5 курение 2 КЗ |
2 электрика |
— |
|
2011 |
2-1-0-0-1-2-0-0-2-1—2-0 |
1нар. ППБ 1курил 1эл-ка |
1 Нар. ППБ откр. ог. 1 Нар. ППБ |
1 неост. обр |
2 нар ППБ при огн. Раб. 2 нар. ППБ |
1 эл-ка |
— |
|
2010 |
3-0-2-0-2-0-0-0-1-0-2-0 |
2 эл. прибор 1 взрыв ГБ |
2 курил |
2 курил 1 взрыв ГБ |
1 курил 1 эл-ка |
— |
— |
|
2009 |
1-3-1-1-0-1-0-1-0-2-0-2 |
1 спички 1 курил 1 взрыв ГБ 1 эл-ка |
2 курение |
— |
2 неост. обр 1 эл-ка 1 наруш. ТУ |
2 эл-ка |
— |
|
2008 |
1-2-2-0-1-1-0-0-0-1-0-3 |
3 курил 1 свечи 1 печь |
1 курил 1 печь |
— |
4 эл-ка |
— |
— |
|
2007 |
2-2-1-2-0-1-1-0-0-0-4-0 |
2 курил 1 эл-ка |
4 курил 1 печь |
— |
2 эл-ка 2 курили |
1 курение |
— |
3.5. Осуществление государственного пожарного надзора на закрепленных объектах (с представлением таблиц и диаграмм):
Личным составом отдела в отчетный период 12 месяцев2012 года было запланировано 535 (2011г. – 287)плановые проверки, выполнено 535 (2011г. – 287).
-проведено внеплановых выездных проверок 356 (2011г.-298) из них истечение срока исполнения предписаний ГПН- 212 (2011г. – 201);
—проведено- 18 (2011г.–7) ВВП по поступившим в отдел надзорной деятельности информации об угрозе причинения вреда жизни, здоровью граждан.
-проведено- 126 (2011г. –90) ВВП в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (объекты с газовым оборудованием, Выборы Президента РФ, Новогодние и Рождественские праздники, детские оздоровительные лагеря), поручения прокуратуры.
3.6. Сведения о проведенных проверках.
Таблица 3.6.1.
|
Показатель |
Код |
Текущий год |
АППГ |
|
|
А |
Б |
1 |
2 |
|
|
Всего количество объектов защиты (надзора) |
1 |
1 631 |
1593 |
|
|
Всего запланировано проведение плановых проверок |
2 |
535 |
287 |
|
|
Всего проведено плановых проверок |
3 |
535 |
287 |
|
|
Выдано предписаний (бланков) об устранении нарушений требований пожарной безопасности по результатам проведения плановых проверок |
4 |
409 |
208 |
|
|
Всего выявлено нарушений требований пожарной безопасности по результатам проведения плановых проверок |
5 |
2741 |
1941 |
|
|
в том числе в отношении продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности |
6 |
0 |
2 |
|
|
Всего проведено внеплановых выездных проверок |
7 |
356 |
298 |
|
|
из них по основаниям:
|
истечения срока исполнения предписания ГПН |
8 |
212 |
201 |
|
поступления в орган ГПН информации об угрозе причинения вреда жизни, здоровью граждан |
9 |
18 |
7 |
|
|
издания распоряжения органа ГПН в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации |
10 |
126 |
90 |
|
|
Вручено предписаний (бланков) по результатам проведения внеплановых выездных проверок |
11 |
153 |
96 |
|
|
Выявлено нарушений требований пожарной безопасности по результатам проведения внеплановых выездных проверок |
12 |
639 |
858 |
|
|
в том числе в отношении продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности |
13 |
0 |
0 |
|
|
Выявлено правонарушений, связанных с неисполнением в срок предписаний органов ГПН при проведении внеплановых выездных проверок |
14 |
85 |
122 |
|
|
Принято прокурором или его заместителем решений о согласовании проведения внеплановой выездной проверки |
15 |
11 |
5 |
|
|
Принято прокурором или его заместителем решений об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки |
16 |
4 |
3 |
|
|
Всего проведено внеплановых документарных проверок |
17 |
0 |
0 |
|
|
Вручено предписаний (бланков) по результатам проведения внеплановых документарных проверок |
18 |
0 |
0 |
|
|
Выявлено нарушений требований пожарной безопасности по результатам проведения внеплановых документарных проверок |
19 |
0 |
0 |
|
|
Выявлено правонарушений, связанных с неисполнением в срок предписаний органов ГПН при проведении внеплановых документарных проверок |
20 |
0 |
0 |
|
|
Устранено нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при проведении плановых и внеплановых проверок |
21 |
3255 |
887 |
|
|
в том числе, связанных с возможной причиной возникновения пожара |
22 |
21 |
29 |
|
|
Процент выполнения предписаний ГПН согласно установленным срокам по результатам проверок |
23 |
96.3 |
87 |
|
|
Направлено информаций о неудовлетворительном противопожарном состоянии |
24 |
85 |
32 |
|
|
из них: |
в органы власти |
25 |
16 |
7 |
|
в прокуратуру |
26 |
69 |
25 |
|
|
Количество жалоб и возражений, поступивших в органы ГПН, на нарушения законодательства Российской Федерации при проведении проверок |
27 |
1 |
4 |
|
|
в том числе |
принесенных протестов прокурора |
28 |
1 |
0 |
|
Количество проверок, результаты которых подлежали отмене вышестоящим должностным лицом органа ГПН |
29 |
0 |
1 |
|
|
в том числе |
по принесенному протесту прокурора |
30 |
0 |
0 |
|
Количество проверок, результаты которых подлежали отмене судом |
31 |
0 |
0 |
|
|
Количество внесенных прокурорами представлений об устранении нарушений, связанных с осуществлением государственного пожарного надзора |
32 |
0 |
1 |
|
|
Количество проведенных органами прокуратуры проверок исполнения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности с привлечением сотрудников органов государственного надзора |
33 |
71 |
34 |
|
|
Количество судебных заседаний (слушаний), в которых принимали участие должностные лица органов государственного надзора |
34 |
28 |
9 |
|
3.9. Административно-правовая деятельность.
· Анализ составленных административных протоколов в отношении юридических лиц
· Анализ составленных административных протоколов в отношении физических лиц
· Анализ составленных административных протоколов в отношении граждан
· Анализ работы по привлечению к административной ответственности по основным статьям КоАП России
· Анализ административных наказаний физическим и юридическим лицам в виде наложения штрафов
· Анализ возбужденных и переданных по подведомственности материалов в суды и мировым судьям для принятия решения о назначении наказания в виде: административного приостановления деятельности, штрафа, предупреждения, а также о прекращении административных дел об административных правонарушениях.
Увеличение количества административных протоколов на 46,7 % (2012 год- 860), (2011 год- 586). Данная тенденция вызвана увеличение количества запланированных и проведённых плановых и внеплановых проверок в сравнении с 2011 годом.
За отчетный период 2012 года по 5 материалам, направленным в суд для принятия решения об административном приостановлении деятельности, деятельность объектов приостановлена по всем 5. В 2011 году также приостановлен 1 объект.